大河网讯 良好的市场秩序是促进经营者健康发展和消费者放心消费的前提和保证。10月17日，在河南省高质量完成“十四五”规划系列第十五场新闻发布会上，河南省市场监督管理局党组成员、副局长杨宝军在答记者问中介绍，“十四五”期间，全省市场监管系统牢固树立和践行“监管为民”理念，坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，统筹市场监管执法力度和温度，不断强化监管执法和综合治理，持续提升经营主体合规能力，全省市场秩序得到有效规范。
民生领域执法“铁拳”行动查办案件27.3万件
市场监管执法更加有力。持续开展民生领域执法“铁拳”行动，严厉打击关系人民群众切身利益的食品中非法添加、侵权假冒、虚假宣传、违法广告、价格违法等行为，查办案件27.3万件，案值14.6亿元，移送公安机关案件1707起，销毁侵权假冒伪劣商品1977.4吨。聚焦医药、新经济、商业营销等重点领域，开展医药等领域商业贿赂治理。保持对传销违法活动高压严打态势，查办案件182起，罚没金额5.04亿元。突出“守护品牌”“守护地理标志促进乡村振兴”，深入推进商标、专利、地理标志等知识产权领域执法，查办侵权案件7862起，案值1.1亿元。持续开展涉企违规收费专项整治，查处案件937起，罚没退金额1.44亿元，引导铁路货运、民航等领域主动减免、降费超6.3亿元。规范教育、医疗、粮食、养老、殡葬等重要民生领域价格行为，查办案件6187起，罚没退金额3.96亿元。加强药品、食品、医疗美容、教育培训、金融理财等重点民生领域广告监管，查处各类虚假违法广告案件9664起，罚没金额1.16亿元。聚焦平台经济领域突出问题，连续开展5次专项行动，全省共清理违法违规有害信息700万余条，处置网站、账号、小程序APP等1.2万家次，查处网络交易违法违规案件近万起，案值超3千万元。与京东、苏宁等头部电商平台签署《共促平台经济发展备忘录》，加强政企执法协作，共促平台经济健康发展。
县级以上政府部门实现公平竞争审查全覆盖
市场竞争环境不断改善。深入推进公平竞争政策实施，全省县级以上政府部门实现公平竞争审查覆盖率100%。开展妨碍统一市场政策措施专项清理，审查政策措施5.18万份，清理废除妨碍公平竞争的存量政策文件429件，及时纠治地方保护、市场分割等突出问题。持续加大垄断协议和滥用市场支配地位行为执法力度，综合运用规则指引、约谈提醒、行政指导等梯次性监管措施，有力保护市场公平竞争和消费者利益，立案查处垄断案件7起，罚没金额1200余万元。加大“非理性”竞争综合整治力度，强化对企业间过度低价竞争的规范引导，充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒。五年来，查处不正当竞争案件1706起，罚没金额1.003亿元。
做到“一把尺子量到底”
执法规范化建设成效明显。推行服务型执法，将服务贯穿于监管执法全过程、各环节，帮助经营主体强化违法风险防控意识，提升内部管理能力和水平。实施市场监管执法行为规范，开展规范涉企行政执法专项行动，完善行政处罚裁量基准体系，规范裁量权行使配资平台实盘平台，做到“一把尺子量到底”。推进包容审慎监管，实施从轻行政处罚、减轻行政处罚、轻微违法行为不予行政处罚、不予实施行政强制措施清单“四张清单”制度，依法办理不予处罚案件3252件。构建“数字＋执法”工作体系，实施全省市场监管执法办案“一个平台处理、一张网络运行”，案件办理实现全过程可溯、全环节管理、全流程约束。（申华 刘思嘉）
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